Järviradion tulee selvittää radioiden sisältöjä valvovalle Viestintävirastolle, miten aseman ohjelmistot eroavat toisistaan eri toimilupa-alueilla. Viestintävirasto linjasi radioiden paikallisohjelmien määrän maaliskuussa. Kannanoton mukaan paikallisradion toimituksellisesta aineistosta puolet on oltava paikallisohjelmaa arkisin kello 6-18. Mainoksia ei lasketa paikalliseksi ohjelmaksi.

Järviradion toimitusjohtaja Markku Mäenpää on hämillään selvityspyynnöstä. Mäenpään tulkinnan mukaan Järviradio täyttää lupaehdot lähettämällä enemmän paikallista ohjelmaa kuin mitä lupa edellyttää. Erillisen ohjelman tuottaminen Järviradion Jyväskylän, Pihtiputaan ja Viitasaaren taajuuksille on Mäenpään mukaan teknisesti vaikeaa.

– Kaikki ohjelmamme tulevat Alajärven toimituksen kautta, mistä ne releoidaan yhtäläisinä kaikille taajuuksille. Meillä on runsaasti paikallista ohjelmaa eri tapahtumista ympäri kuuluvuusaluetta. Järviradio lähettää myös eduskunnan kyselytunnit suorina lähetyksinä kaikilla taajuuksilla. Uudella toimilupatulkinnalla joutuisimme rajoittamaan muun muassa kyselytuntien radiointia, Mäenpää kommentoi.

Järviradiolla on studioita myös Alajärven ulkopuolella. Jyväskylän toimituksessa työskentelee yksi toimittaja, jonka tekemiä ohjelmia kuullaan yhtäaikaisesti koko kuuluvuusalueella Pohjanmaalla ja Keski-Suomessa.

– Katsomme Keski-Suomen ja Pohjanmaa muodostavan yhtenäisen alueen, jolla on keskinäisiä siteitä. Sen takia lähetämme esimerkiksi sanomalehti Keskisuomalaisen verkkouutiskatsauksen myös Pohjanmaalle ja Pohjanmaan lehtien uutisia Keski-Suomeen, Mäenpää kuvailee.

Mäenpää ei vielä osaa arvioida, minkälaisiin toimiin Järviradio ryhtyy selvityspyynnön takia.

Hukala.net

Nykyisten toimilupaehtojen mukaan paikallisradion ohjelmiston tulee koostua kuuluvuusalueen väestölle suunnatusta ohjelmistosta, joka sisältää erityisesti kuuluvuusalueen asioita käsittelevää tai kuuluvuusalueen erityisryhmiä palvelevaa toimituksellista aineistoa. Lähetyksen tulee olla selvästi tunnistettavissa omaksi, itsenäiseksi ohjelmistokseen. Viraston radioille lähettämässä lausunnossa painotetaan, että toimiluvat eivät määrittele sitä, missä paikallisohjelma tuotetaan.

Viestintäviraston tekemä linjaus liittyy sekä viraston viime vuonna tekemään radioiden toimilupien toteutumistutkimukseen että virastolle tehtyihin valituksiin. Virasto selvitti viime vuonna kymmenen radioaseman ohjelmasisältöjä. Joukko paikallisradioita vaati aiemmin tänä keväänä Viestintävirastolta toimilupien tehokkaampaa valvontaa. Radiot jättivät virastolle yhteisen lausunnon, jossa vaadittiin erityisesti Iskelmä-paikallisradioita tuottavan SBS Finlandin toiminnan tutkimista. Iskelmä toimii useilla paikallisradioluvilla eri puolella Suomea. Valituksen tehneet radiot katsoivat Iskelmän lähettävän liian vähän paikallista ohjelmaa.

Viestintävirasto käyttää tuoretta linjaustaan tulevissa toimilupaseurannoissa. Linjauksella poistetaan samalla liiallista tulkinnanvaraisuutta, jota toimiluvissa on ollut.

Hukala.net

– Käsittääkseni missään ei ole kielletty, että musiikkia ja puhetta ei saisi lähettää yhdestä paikasta. Kyse on siitä, mistä se toimilupaehtoon kirjattu paikallisuus syntyy. Tavoitteena on tietysti taloudellisesti vakaalla pohjalla toimivia radioita. Valitettavasti kilpailu mainoseuroista on äärimmäisen kovaa. Viime vuoden tilastotkin kertovat, että paikallisradioiden mainoseurot vähenivät 15 prosenttia, Suvi Lindén toteaa.

Toimilupakausi alkoi viime vuonna ja kestää viisi vuotta, mitä Lindén pitää poikkeuksellisen lyhyenä. Seuraavat luvat pannaan hakuun luultavasti tämän vaalikauden aikana.

Suomen radioiden liiton toimitusjohtaja Stefan Möller puolestaan näkee, että paikalliset yrittäjät ovat ostaneet Iskelmän brändin, eikä hän pidä sitä ongelmana. Hän kuitenkin on sitä mieltä, että viestintävirasto tekee tulkinnat ja selkiyttää säännöt, joista nyt väännetään kättä.

Viestintävirastossa on valmisteilla kannanotto toimilupamääräykseen, jonka mukaan aseman pitäisi selvästi erottautua omaksi itsenäiseksi ohjelmistokseen. Kannanottoon liittyy myös paikallisradioiden tekemä vetoomus. Apulaisjohtaja Merja Saari viestintävirastosta arvioi, että kannanotto valmistunee todennäköisesti lähiviikkoina.

Hukala.net – Kaleva

Mäenpää näkee muiden paikallisradioiden liittymisen ohjelmaketjuihin jopa Järviradiota hyödyntäväksi asiaksi. Hän toteaa kuitenkin samalla alan imagon kärsivän mainoshintojen polkemisesta. Järviradio on Mäenpään mukaan pitänyt mainoshinnastonsa entisellään, vaikka yhtiön kanssa samoilla apajilla toimivat kilpailijat ovat myyneet mainosaikaa hulppeaan alihintaan.

– Jos ajatellaan musiikillisesti, niin ketjussa mukana oleva radio jauhaa samoja Top 5 -hittejä päivästä toiseen, kun taas me voimme tarjota kuuntelijalle musiikkia laajalla skaalalla. Se näkyy meillä hyvinä kuuntelijalukuina, Mäenpää kehuu. Hän myöntää ketjuuntumisen vähentävän radioyhtiöiden palkkakustannuksia, mutta samalla kadottavan paikallisradion idean.

Järviradio työllistää noin parikymmentä työntekijää. Palkkamenot ovat radion suurin menoerä, mutta toisaalta suurella tekijäjoukolla varmistetaan radion olevan oikeasti paikallinen. Järviradion ohjelmisto perustuu paikallisuuteen jumalanpalveluksista urheilulähetyksiin ja alueellisten sanomalehtien uutiskatsauksiin. Toisaalta on radioyrittäjän oma valinta, haluaako tämä pyörittää parilla työntekijällä levyautomaattia vai isommalla toimittajamäärällä paikallisaiheita käsittelevää radiota.

– Harvoin maakunnissa tapahtuvissa tilaisuuksissa näkee muiden radioiden edustajia. Ketjussa mukana olevat radiot eivät lähetä vähäistä toimituskuntaansa tilaisuuksiin, joita me raportoimme, Mäenpää toteaa.

Mäenpään mielestä yrittämiseen on aina kuulunut kilpailijoiden kukistaminen hinnoittelemalla oma tuote alihintaiseksi. Se ei ole laissa mitenkään kiellettyä, ja isoilla toimijoilla on varaa toimia tällä tavoin. Toisaalta paikallisen radiomainonnan uskottavuus voi olla Mäenpään mukaan koetuksella, jos eri radioiden hinnoittelussa on räikeitä eroja.

– Isoilla kansainvälisillä yhtiöillä on erilaiset resurssit polkea hintoja ja myydä mainostilaa puoli-ilmaiseksi kuin pienillä radioilla. Joitakin mainosaikaa hankkivia paikallisia yrittäjiä tällainen hintaero voi kummastuttaa, Meänpää laukoo.

Ajatuksen vielä itsenäisinä toimivien paikallisradioiden omasta lähetysketjusta Mäenpää tyrmää. Hänen mukaansa idea paikallisuudesta katoaisi samalla, kun ohjelmanteko keskitettäisiin yhteen toimitukseen, joka hoitaisi kaikkien ketjussa mukana olevien radioiden ohjelmatoiminnan. Eri kuuluvuusalueilla toimivien radioiden olisi lisäksi vaikeaa löytää kaikkia kiinnostavia ohjelma-aiheita.

Hukala.net

Paikallisten toimijoiden hampaisiin on jäänyt SBS Finlandin omistaman Pro Radio Oy:n tapa tehdä paikallisradiota. Pro Radio omistaa useita Iskelmä-paikallisasemia. Lisäksi se on tehnyt sopimuksen noin kymmenen paikallisen radiotoimijan kanssa Iskelmä-tuotenimen käytöstä. Mallin mukaan SBS Finland tuottaa Tampereella toimitettua ohjelmavirtaa, johon paikalliset toimijat tuottavat omia lyhyitä paikallisosuuksia.

Yksi lausunnon jättäneistä paikallisradioista on kajaanilainen Radio Kajaus, jonka ohjelmapäällikkö Pekka Riihonen näkee ketjuksi muuttuneen Iskelmän uhkaavan koko paikallisradioalan tulevaisuutta. Riihosen mukaan Tampereelta keskitetysti ohjelmaa lähettävä Iskelmä on myynyt paikallista mainosaikaa polkuhintaan ja tehnyt kilpailevien paikallisradioiden toiminnan taloudellisesti erittäin vaikeaksi.

Riihosta kismittää muiden lausunnon jättäneiden radioiden tavoin paikallisradioluvilla lähettävän Iskelmän toimiminen ohjelmatuotannossa valtakunnallisen aseman tavoin. Samalla Iskelmä kuitenkin myy paikallista mainosaikaa, mikä ei ole sallittua osavaltakunnallisilla tai valtakunnallisilla toimiluvilla toimiville radioille.

– Laadukkaalla paikallisella radiotoiminnalla ei ole tulevaisuutta, jos yksi toimija voi lähettää ohjelmaa keskitetysti Tampereelta höystettynä kosmeettisella paikallisella sisällöllä, Riihonen täsmentää.

Radiot haluavat selvittää myös toimijoiden välisten yhteistyösopimusten soveltamisen nykyiseen radio- ja televisiotoimintaa säätelevään lakiin. Viime vuonna voimaan tuleen lain mukaan valtioneuvostolta pitää hakea lupa, jos toimiluvan tosiasiallisessa määräysvallassa tapahtuu muutoksia. Aiemmin muutoslupa koski vain omistusvaihdoksia.

SBS Finland Oy:n toimitusjohtaja Leena Ryynänen torjuu paikallisradioiden syytökset toimilupaehtojen rikkomisesta. Ryynäsen mukaan myöskään väitteet mainoshintojen polkumyynnistä eivät pidä paikkansa. Hänen mukaansa Iskelmän toiminta perustuu siihen, että radioiden paikalliset toimitukset keskittyvät paikallisiin uutisiin ja muu ohjelmasisältö tulee keskitetysti Iskelmältä.

– Olemme toimineet kuusi vuotta tällä tavalla, eikä mitään laittomuuksia ole havaittu. Emme ole myöskään hintahäiriköitä, koska silloin meillä ei olisi 15 miljoonan euron myyntiä, Ryynänen painottaa.

Hukala.net – Kauppalehti (13.3.2008)