Ryynänen suomii poliitikkoja

Kotimaisen radiokentän vahvan toimijan SBS Finlandin toimitusjohtaja Leena Ryynänen hämmästelee toimilupakierroksen satoa. SBS:ltä lupakierros vei yhden osavaltakunnallisen aseman, kun Radio Cityn jatkolupahakemus hylättiin. Ryynänen ei allekirjoita liikenne- ja viestintäministeri Susanna Huovisen näkemystä siitä, että keskiviikkona päättynyt lupakierros monipuolistaa radioalaa. Satikutia saa myös Huovisen edeltäjä, liikenne- ja viestintäministerinä aiemmin toiminut Leena Luhtanen, joka Huovisen tavoin ilmoitti lupakierroksen tavoitteeksi radioiden monipuolisuuden. Ryynäsen mukaan hänen ja Huovisen näkemykset laadukkaasta radiokentästä eroavat merkittävästi.
– Ministerin mielestä laadukkuus taataan jakamalla lupia mahdollisimman monelle eri yhtiölle. Minun näkemykseni mukaan laadukkuuden takaa muutama vahva toimija, näkee Ryynänen.
Hänen mukaansa eduskunnan liikenne- ja viestintävaliokunta ei pitänyt lupaustaan ilmoittaessaan, että radioiden lupaehdot tulevat ennen lupakierrosta julkisiksi.
– Ja viime syksynä eduskunnassa käytyä toimilupakeskustelua eivät käyneet radioalan ammattilaiset vaan poliitikot, sanoo Ryynänen.

Luvansaajat eivät yllättäneet

Radio Cityn ja Sävelradion katoaminen radiokartalta ja Swelcomin saamat kaksi osavaltakunnallista lupaa eivät yllättäneet Ryynästä. Hän jäi kuitenkin kaipaamaan todellista toimilupakilpailua uutisradion luvasta, sillä newstalk-formaatti olisi sopinut Suomen kaupallisille radioaalloille.
– Odotin että MTV tai Swelcom olisivat hakeneet lupaa newstalk-asemalle. Nyt Swelcomille myönnettiin kaksi aikuisille suunnattua asemaa, joista naisradio kilpailee Novan ja Kissin kanssa, pohtii Ryynänen. SBS aikoo Ryynäsen mukaan jatkaa Kiss-radiokanavaa, vaikka joissakin yhteyksissä asiasta on ollut toisenlaista tietoa.
Paikallisradioina jatkavat SBS:n Iskelmä ja nykyinen kaupunkiradioketju voinevat jatkossakin toimia nykyisellä toimintamallilla. Toimiluvissa ei Ryynäsen arvion mukaan mainita mitään studion sijaintipaikkakunnista, kunhan ohjelmassa on myös paikallisia aiheita. Suositun Iskelmä-kanavan toimintaa SBS aikoo jatkaa lähes nykyisen laajuisena. SBS menetti Iskelmältä vain Forssan seudun kuuluvuuden.
Leena Ryynänen kertoo SBS Finlandin myyvän myös tulevaisuudessa erilaisia ohjelmistoja kaikille halukkaille toimijoille. Kaupunkiradioiden tulevaa ohjelmakonseptia Ryynänen ei vielä ollut halukas arvioimaan.

Raumalla petyttiin katteettomiin lupauksiin

SBS Finlandin kanssa yhteistyötä tekevän raumalaisen Paikallisradio Ramona Oy:n toimitusjohtaja Jari Naarmala kokee toimilupakierroksen pettymyksenä. Sanomalehti Länsi-Suomea kustantavan Länsi-Suomi-yhtymän omistama Radio Ramona oli vakavissaan hakemassa lupaa iäkkäämmille suunnatulle uudelle radiolle. Asema olisi toiminut Radio Ramonan sisarkanavana taajuudella 97,3 MHz. Valtioneuvoston lupapäätös ei kuitenkaan muuttanut asetelmia Rauman radiotaajuuksilla. Radio Ramona saa jatkaa toimintaansa kahdella taajuudella, mutta yhdellä ohjelmalla.
– Olen pettynyt siitä, että toista lupaa ei tullutkaan, vaikka olimme taajuuden ainoa hakija. Tarkoituksemme oli tehdä Rauman seudulla asuville ikääntyville kuuntelijoille täysin uusi tuote, kertoo Naarmala.
Radio Ramona tulee Naarmalan näkemyksen mukaan jatkamaan nykyisellään. Paikallisuuteen satsaaminen jatkuu vahvana, sillä ohjelmayhteistyötä SBS Finlandin kanssa ollaan jatkamassa. Tämä vapauttaa pienen radion rajalliset resurssit paikallisen aineiston tuottamiseen.
Satakunnan radiokenttä ei muutu keskiviikon lupapäätösten myötä. Naarmalan mielestä paikallisuuden vahvistaminen ei ainakaan toteudu sillä, että maakunnassa alkaa kuulua kaksi Swelcomin puolivaltakunnallista kanavaa.
– Kai tämä oli poliitikkojen tahto lupakierrosta edeltävistä lupauksista huolimatta, huokaa Naarmala.

Kaupallisten radioiden toimiluvat asetettiin haettaviksi maanantaina. Valtioneuvosto päättänee uusista luvansaajista kevään aikana.

Valtioneuvosto julisti kaupallisten radioiden toimiluvat haettaviksi maanantaina 16. tammikuuta. Uudet keväällä myönnettävät toimiluvat ovat näillä näkymin voimassa viisi vuotta vuoden 2007 alusta alkaen. Kaikkien toiminnassa olevien yksityisten radioiden toimiluvat päättyvät kuluvan vuoden lopussa.
Uudet luvat asetetaan haettaviksi aiemmin julkaistun taajuuskäyttösuunnitelman mukaan. Viestintäviraston laatiman ja valtioneuvoston hyväksymän taajuussuunnitelman perusteella Suomeen on tulossa yksi valtakunnallinen ja viisi osavaltakunnallista taajuuskokonaisuutta sekä alueellisia ja paikallisia taajuuksia. Valtioneuvosto voi toimilupien käsittelyn yhteydessä vielä muotoilla taajuuskäyttösuunnitelmaa, mutta kokonaisuudessaan suunnitelma on lupakierroksen peruspilari.

Ketjutukselle loppu

Uusissa luvissa pyritään erottelemaan valtakunnallinen ja osavaltakunnallinen radiotoiminta alueellisesta ja paikallisesta toiminnasta. Ideana on siis yhden signaalin periaate, jossa sama ohjelma jaetaan kuuntelijoille samanaikaisesti kaikkien lähetysverkon lähettimien kautta. Tavoittamamme liikenne- ja viestintäministeriön neuvotteleva virkamies Elina Normo kertoo, että valtioneuvosto saattaa selvittää mahdollisia poikkeamia yhden signaalin periaatteeseen tarpeen mukaan.
– Mikäli jokin valtakunnallista lupaa hakeva asema haluaa esimerkiksi lähettää paikallisen jumalanpalveluksen valtakunnallisesta ohjelmasta erillisenä, valtioneuvoston selvitettäväksi tulee sallitaanko tällainen, Normo kuvailee esimerkkiä valtakunnallisen aseman paikallisohjelmatarpeesta. Sen sijaan nykymallin mukainen paikallisradioiden ketjutus loppuu uusien lupien myötä.
Muutenkin toimilupaa hakevien asemien on selvitettävä varsin seikkaperäisesti omat tarpeensa sekä tulevat ohjelmistosuunnitelmansa. Valtioneuvosto kiinnittää huomiota lupia myöntäessään haetun toimialueen valtakunnallisen, alueellisen ja paikallisen ohjelmatarjonnan monipuolisuuteen sekä yleisön erityisryhmien tarpeisiin.

Paikallisprosentti vielä avoin

Uusissa toimiluvissa halutaan toteuttaa eduskunnan liikenne- ja viestintävaliokunnan kanta paikallisen radiotoiminnan turvaamisesta. Paikallisten ja alueellisten radioiden formaatin lisäksi lupiin on tarkoitus kirjata määräys paikallisohjelman vähimmäismäärästä esimerkiksi prosenttiosuuksina. Normon mukaan mitään periaatepäätöstä prosenttiosuudesta ei ole, vaan tilanne selkeytyy lupakierroksen aikana.
– Radiotoimijoita on kuunneltava lupia myönnettäessä, sillä aina viranomainen ei tiedä mikä on radioille parhaaksi, Normo muotoilee luvanhakijoiden ja viranomaisten vuorovaikutussuhdetta.

Brändit huomioidaan

Myönnettävät taajuudet eivät ole niin sanotusti korvamerkittyjä nykyisille toimijoille, joten paikka paikoin asemien taajuudet saattavat muuttua. Joillekin radioasemille omasta taajuudesta on muodostunut brändi, mutta Normo ei näe tätä ongelmaksi.
– Bränditaajuuksia ei ehdoin tahdoin haluta poistaa. Toisaalta joillekin radioille sopii hyvin taajuuksien vaihtaminen, Normo kertoo.
Toimilupahakemukset on jätettävä liikenne- ja viestintäministeriöön 28. helmikuuta kello 13 mennessä. Ministeriö pyrkii julkaisemaan luvanhakijat pian määräajan umpeuduttua. Normon arvion mukaan valtioneuvosto pyrkii myöntämään toimiluvat kevään aikana, jotta radioille jäisi riittävästi aikaa sopeutua mahdollisiin toiminnassa tapahtuviin muutoksiin.